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自貿區能否助交易場所破題

日期: 2019-09-02
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  新一輪自貿區擴容終于塵埃落定。目前,批復的自貿區越來越多,且政策春風不斷吹向交易場所。多位行業人士表示,未來需要更多關注自貿區的大宗商品市場,這個市場很有潛力。
  8月26日,國務院批復設立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自由貿易試驗區,并分別印發了總體方案。期貨日報記者查閱新批復地區總體方案發現,多地在自貿區謀劃各類交易場所建設。對此,有行業人士認為自貿區的實踐路徑是為更多地方探路,期待局部試點成功經驗的復制推廣,但也有行業人士看衰。自貿區建設本是益事,為什么會有兩種不同看法呢?
  記者梳理資料了解到,山東自貿試驗區涵蓋三個片區:濟南片區、青島片區、煙臺片區。《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》提出,支持依托現有交易場所依法依規開展棉花等大宗商品交易。探索依托現有交易場所依法依規開展船舶等航運要素交易。支持青島國際海洋產權交易中心試點開展國際范圍船舶交易。河北自貿試驗區涵蓋四個片區:雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區。《中國(河北)自由貿易試驗區總體方案》指出,支持開展國際大宗商品貿易。依托現有交易場所,依法依規開展礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖等大宗商品現貨交易。加快培育排污權、節能量、水權等環境權益交易市場,依托現有交易場所開展碳排放權、水權、新能源現貨交易。依托現有交易場所開展數據資產交易。
  從北到南、自貿區實現多點開花,交易場所謀劃也是心有靈犀。云南自貿試驗區涵蓋三個片區:昆明片區、紅河片區、德宏片區。《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》指出,依托昆明電力交易中心,進一步豐富現貨產品種類,逐步建成面向南亞東南亞跨境電力合作交易平臺。推動碳排放權交易資源儲備。依托現有交易場所依法依規開展有色金屬、咖啡、橡膠、畜產品等優勢產品交易,設立農產品、有色金屬拍賣中心。廣西自貿試驗區涵蓋三個片區:南寧片區、欽州港片區、崇左片區。《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》指出,依托現有交易場所開展演藝及文化創意知識產權交易。依托現有交易場所依法依規開展面向東盟的大宗特色商品交易。探索依托現有交易場所依法依規開展船舶等航運要素交易。
  據記者不完全統計,從首批上海自由貿易試驗區,再到此次批復的6個自由貿易試驗區,目前我國已累計批復18個自由貿易試驗區。除了上述新批復的自貿區有支持交易場所發展之內容外,海南、浙江、上海等地在此之前也都相繼發布了相關政策。《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》提出,依托中國(浙江)大宗商品交易中心,開展原油、成品油、保稅燃料油現貨交易,條件成熟時開展與期貨相關的業務。《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》提出,建設以天然橡膠為主的國際熱帶農產品交易中心、定價中心、價格指數發布中心……
  “實踐證明,我國過往的大宗商品平臺未能很好地解決一些均衡性問題,比如說市場分割、過度交易、杠桿投機等。均衡性破壞導致交易功能扭曲,發展方向扭曲,國際化不足,開放性不足,戰略嵌入不足,因而難以滿足國家或政策層面的預期目標和信心。如何在更高起點上科學謀劃,大宗商品經濟全局性布局成為重要戰略。由上述文件可以看出,大宗商品交易平臺的主戰場已前移到了自貿區,大宗商品經濟進入自貿區時代。”浙江越秀外國語學院現代經濟管理研究院院長王永龍表示。
  批復的自貿區越來越多,且政策春風不斷吹向交易場所。多位行業人士激動地向記者表示:“未來需要更多關注自貿區的大宗商品市場,這個市場很有潛力。”隨著記者廣泛詢問交易場所人士發現,有難掩激動之情的人士,也有持中立態度的人士。這些人士普遍認為:“在山東、云南、河北之前,有自貿區已先發聲支持交易場所發展,但從現實來看,因交易場所受制于監管政策的影響,大部分發展得并不好。同時,不僅自貿區有謀劃,支持交易場所發展的各種政策文件屢見不鮮,但交易場所一直未能在清理整頓活動中取得創新性突破。現在交易場所的發展環境很殘酷,發展不起來就面臨摘牌,但創新性發展又受制于監管政策。如果支持交易場所發展只停留在‘宏觀審慎’的原則下,而不在微觀機制上采取更加靈活性的制度與政策安排的話,交易場所負重只會越來越嚴峻。”
來源:期貨日報


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